关于赴泸州兴泸水务（集团）公司学习考察信息化管理先进经验的情况报告
2015年6月2日下午应公司领导的指派，公司业务科科长吴建刚带领营业所谢秋、生技科郑金国、财务科杨钰崔对泸州兴泸水务（集团）公司信息管理系统软件方面的先进管理经验进行考察学习。兴泸水务生产运行部唐部长、城市供水公司经理黄文伟、客户服务中心主任李春燕、信息计算机中心主任张浩分别对报装营销系统、管网调度系统、地理信息系统等进行了介绍。通过对兴泸水务营销系统的实际操作演示和客户服务中心、调度中心、机房实地考察，座谈工作经验，受益匪浅。现将考察情况报告如下：
一、信息管理系统软件概况
兴泸水务的信息管理系统由地理信息系统、管网调度系统、报装营销系统三部分组成。
1、管网调度系统
管网调度系统由重庆远通科技公司制作制作，于2014年9月投入使用，投资约为180万元。现该管网调度系统独立其他系统独立运行，下一步计划将并入到即将建立的OA系统中去。
管网调度系统覆盖了其下属的2个水厂，在供水管网上设置28个测压点，按每分钟上报一次监测数据。其内部监测点100多个，除基础监测数据外还可对水质等等信息进行监控。
2、报装营销系统
报装营销系统主要包含了报装系统和营销系统，该套系统是兴泸水务在2014年6月向重庆森鑫炬科技公司购买，工期约为3个月，软硬件设备总计投资为100多万元。该套包含了基本的档案管理、抄表管理、财务管理、发票管理、收费管理、统计报表、系统管理、短信发布、报装管理、第三方交费服务等等功能。
3、GIS地理信息系统
地理信息系统采用的平台是ARCgis平台后由成都同飞科技公司于2014年9月开始进行二次开发，计划于2015年6月全面完成。该系统预留一个接口与调度系统接入，相互读取数据，软硬件和管线测量及二次开发共计投资约148万元。
GIS管网信息系统建设以夯实数据管理基础、强化供水业务应用、消除信息孤岛、提升企业运营监管效率为指导思想，具体目标体现在以下方面：
3.1供水管网数字化
建立供水管网数据库，实现从水厂到用户的供水管网相关资料的统一信息化管理，如管网、水表、阀门资料以及相关的施工、维修、养护资料等。
3.2管网管理动态化
实现供水管网资料的动态管理，能够方便地将水司辖区范围内所有的供水管网（包括新建和改扩建工程）资料添加到管网数据库中，结合GPS和其他测绘数据，实现管网数据的同步更新，同时保证管网空间数据的拓扑完整性、属性数据的准确性、现势性。
3.3供水管网可视化
实现供水管网管线及相关附属设施在地图上的可视化查询、统计、打印以及输出，提供对地下管线的横、纵断面图查询以及三维可视化浏览，为供水管网的规划、设计、改扩建、维修提供准确详实的管网资料。
3.4决策支持智能化
当发生供水事故时，系统可准确快速定位到事故地点，并提供比原经验关阀更具科学性、准确性的关阀方案，辅助及时排除故障，缩短停水时间，减少水资源的浪费，提高水资源利用率。
3.5供水信息服务化
为水司用户及政府、公众等相关用户提供供水信息服务，不仅能为水司提供供水信息服务，还能在数字城市层面为政府、公众提供供水信息服务，充分发挥系统建设的效益。
3.6人员管理规范化
实时监控巡线人员功能；每天定时生成巡线员巡线日志，不用手工填写；紧急事件多部门同时传送，一般事件指定传送；对上报的各种事故自动进行记录，分类存储；分区巡检责任到人分区治理降低漏损。
二、硬件设施及网络整治
1、机房设置
兴泸水务现有两个专业机房两个，一个机房主要放置网络设备、代收费服务器和后备电源等继电设备，另一个机房专门放置主群集服务器、磁盘阵列及数据备份设备等。并配置备电源为10KVA 的UPS，配备继电设备在市电断电的情况下可供其机房12小时的正常运作。
2、储存设备
报装营销系统服务器群集采取服务器群集+磁盘阵列的方式运行，定时备份，并且在异地远端还有一次备份，另每月将备份数据作还原测试，以保证备份数据可用。采取此种方式保证了数据的高安全性和可恢复性。
3、网络布置
兴泸水务公司办公大楼启用时间比较短，之前在大楼建设时就已经考虑到整体布线的问题，因此，其网络线路布置非常标准，区划非常清晰可查；网络设备都选用国内一线品牌华为，保证局域网内部通信带宽达到1000M，并严格对局域网内部个人带宽进行按需分配，在其之前互联网接入带宽为30M时，也不会对公司营业造成影响。
三、考察体会
1、系统总体规划、分类实施
兴泸水务在系统集成方面是先建设，再集成。在现今各项系统基本建设完成的情况下，未来他们将会上一套OA办公系统，将对现有的各项系统做一个简单的数据集成，各项主要业务还是在各项系统中完成，集成后的OA系统主要是针对各系统中的重要数据进行抓取整理成各种查询报表。
2、交费渠道多样化
兴泸水务近年来积极通过各大银行、移动营业网点、大型超市等第三方收费渠道收取水费，既减轻了其窗口服务压力，便捷了用户的交费，并减少了用户对其的投诉，达到了真正的共赢。兴泸水务现已当地的工行、商行、建行、移动收费网点及大型超市合作，形成了较好的第三方代收费渠道，通过代收费渠道回收的水费资金达到其售水量的近1/3。
3、系统安全可靠
兴泸水务按不同使用类别分设了网络设备、代收费服务器和后备电源等继电设备和专门放置主群集服务器、磁盘阵列及数据备份设备两个专业机房，同时配有3人专职人员维护设备等相关工作。专业的机房，在整体布线、设备管理和后备继电上做得非常标准。在数据安全性方面采取了定时备份，并且在异地远端还有一次备份，另每月将备份数据作还原测试，以保证备份数据可用。采取此种方式保证了数据的高安全性和可恢复性。
4、抓好人员培训管理
兴泸水务新的报装营业系统是2014年9月启用，之前所使用的营销系统软件与我公司现行的营业信息管理系统同为C/S模式，调整改造后的新系统为B/S模式，两种模式操作方式不同，相差在实际操作习惯和适应性上尚处于磨合阶段。通过软件开发商的培训和后期的调整达到最佳状态，以方便所有操作人员和管理人员的使用。其中，管理人员的操作培训尤为重要，因为管理人员对系统整体把握程度将决定能否真正发挥新系统的各项功能。
四、工作建议
1、做好系统总体规划、完善系统功能模块
按照集团公司领导的构想，我公司将建设报装系统、营业系统、调度系统和工程管理系统等。通过考察后建议对即将建设的各类系统进行综合分析，咨询软件开商。即形成各种系统先单独建设后接口整合，根据公司对各系统的需求缓急和资金投入情况，分批次进行建设。
在系统功能模块设置方面，先由公司相关科室根据各自的工作职责和需求书面提出功能诉求。建议由软件开发商按照供水行业内的普遍使用的功能模块，并结合公司各相关科室提的诉求设置我公司的系统功能模块。从而使我公司的系统功能模块即具有普遍性又能体现我公司的个性化服务。
同时，结合我公司现有的资源，我们考虑是否以即将建设的工程项目管理系统为基础做系统集成，根据我们的了解，工程系统在使用上更偏重于流程化管理，因其也是个新系统，各种调整更加容易实现，且工程系统在系统集成上已有成功先例。这些条件是其他系统所不具备的，因此，我们建议以工程系统为基础实现系统集成。
2、做好系统安全性建设工作
我公司无专业的机房用于营业系统等设备的摆放，之前的线路铺设是在旧线路上另接设备，当接入电脑增多时，再另接设备。而且现在每个科室至少两台电脑在使用内部网进行上网，我们现在使用的VPN设备和行为管理设备无法达到对内部网完美控制，造成了内部网络偏慢，影响了部分业务的开展。因此我们建议建立一个专门的机房，应达到基本防御自然条件的能力，并拥有相应的防盗窃、防破坏、防雷击、防火、防水、防潮、防静电、温湿度控制、后备电力供应和电磁防护等等条件。并对公司网络进行规范化整治，以提高我们的内部局域网使用率。
出于安全、稳定、高效的考虑，我公司的网络整治应该配置硬件防火墙、双机热备、多个二层交换机、行为路由器+网络防\杀病毒软件：1、硬件防火墙是将网络数据接入到我公司内网来之前先进行一次数据过滤，将有问题的数据在进入内部网络之前就处理掉，保证了进入到公司内网中的网络数据大部分是安全可靠的；2、双机热备保证了服务器安全、稳定、高效的长时间运行，其中某一台服务器遇到问题时可以即时切换到另一台上去，保证了公司正常业务不受影响，避免了因服务器硬件问题或系统数据被破坏时停机对公司业务造成的影响；3、利用二层交换机可以将我公司的网络按不同楼层或业务功能分开管理，某一层楼的网络出现问题不会影响到其他楼层网络的使用，如内网中的某一台电脑因私自接入带病毒或木马的U盘或移动硬盘，造成网络风暴攻击或蠕虫病毒扩散，在没有二层交换机的情况下整个网络内的所有计算机都将会感染病毒，严重情况下整个网络会处于瘫痪、不可用状态，在有二层交换机的情况下，就可以将感染范围控制在某一个范围内，不会影响到整个网络；4、行为路由器可以有效地分配外网资源，限制网内人员的行为，以免内网人员不必要的行为（如上网游戏、看在线视频、炒股等等）造成网络资源浪费，使需要使用网络资源的科室或个人无法很好地使用互联网。5、杀毒软件我公司现在已经配备，主要是针对个人计算机做好安全保障，以防止病毒或木马对计算机操作系统造成破坏或数据丢失。
另外，在系统信息安全中，最根本的因素是人，对人的管理包括法律、法规与政策的约束、安全指南的帮助、安全意识的提高、安全技能的培训、人力资源管理措施以及企业文化的熏陶，这些功能的实现都是以完备的安全管理政策和制度为前提。我们建议公司领导是否考虑建立一套网络审查监管机制，重新审核各科室的上网要求是否必要，不必要的权限一律取消；定期由网络和系统管理人员对公司各科室的网络设备和计算机进行审查，一旦发现不必要的设备接入一律没收，发现私自安装非业务需要的软件一律删除并进行相应的处罚，如确实需要接入设备或安装相应软件，应报批领导审核之后再安装，以此保证网络内部各个节点的安全。
同时，建议第三方收取水费的接入采用设前置服务器方式，即便于后期的维护管理又提升了公司数据库的安全性。
3、积极拓展第三方收费渠道
我公司现已二家银行（中国银行、工商银行）签订了代收代扣水费业务，但是每年通过第三方收取的水费量少，而且目前服务器的接口数量有限。大多数用户仍通过我公司收费网点进行交纳水费。即对我公司各收费网点的收费压力较大又可能造成因用户交费不便造成投诉。随着科技的进步和网络的发展便捷，同时随着我公司用户数的不断增加而营业网点又没增加的情况下。通过第三方收取水费的方式和数量尤为重要，在现有只有通过银行代收代扣的方式，逐步形成以通信运营商营业网点、大型超市、支付宝等更多渠道。即解决了目前收费营业厅的工作压力又会方便用户交纳水费，同时还会减少用户因交费的投诉问题。
建议公司在制作营业收费系统时，增加模拟水费发票打印的功能。企事业、工业等转账用户方便交费，又能保证我公司对大宗用水户的水费控制管理。最理想的结果就是形成居民用户尽量通过第三方收费方式支付水费，大用户的水费交纳通过我公司的营业网点进行交费。
4、做好软件产权归属和人员培训工作
关于各项系统软件的产权问题，我们咨询过兴泸水务相关人员。因为软件行业规范，产权始终属于制作方，公司领导担心的重点问题是当第三方软件需要抓取系统数据时，软件商无法完美配合。因此，我们建议在制定协议时，应约定当第三方需要提取数据时，在不影响系统本身使用和安全的情况下，系统软件商应该无条件配合，同时建议选取的系统软件制作商应具有在供水行业做的比较多技术力量强的，并签订好后期维护协议。
我公司的营销信息系无论是升级改造还是翻新重做，相关人员的培训必不可少，通过培训可尽快的让操作人员对系统有个较深的了解。其中，对于管理人员的操作培训尤为重要，因为管理人员对系统整体把握程度将决定能否真正发挥新系统的功能。另外，除了对系统操作的培训，我们还可考虑对安全管理制度等进行培训，根据平时工作中所遇到的问题分析，很多问题都是操作人员日常操作随意性太大，甚至是误操作造成的，如果能有相应的管理制度来约束并定期对信息安全知识进行普及，对操作人员进行定期培训和考核，让大家能够足够重视，可以有效地减少问题的发生。
这次考察学习只是我们学习和工作中的一个“加油站”，时间虽短，感觉颇多。它将成为我们今后工作和学习的方向。
